División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 03975 13 de marzo, 2015 DCA-0645 Señora Georgina Ortiz Isabá Intendenta Municipal Concejo Municipal de Distrito de Colorado Estimada señora: Asunto: Se deniega, por no requerirse, autorización para realizar compra directa de cuatro inmuebles cuyos planos catastrados son: G-889264-2003, G-887629- 2003, G-895490-2003 y G-894368-2003, por segregar de la finca inscrita en el Registro Nacional, sistema de folio real, matrícula 5-106341-000 propiedad de Rancho Salinero S.A. Nos referimos a su oficio No. CMDC-INT-N°-0022-2015, recibido en esta Contraloría General de la República el 19 de febrero del 2015, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante oficio No. 3419 (DCA-0548) de 05 de marzo del 2015, esta División solicitó información adicional, la cual fue atendida por oficio No. CMDC-INT-N°-0060-2015 recibido el 06 de marzo del 2015. I. Antecedentes El Concejo Municipal de Distrito de Colorado solicita autorización para adquirir de forma directa cuatro inmuebles para reubicar a familias que se encuentran dentro de la zona marítima terrestre. Los lotes a comprar son propiedad de Rancho Salinero S.A. y se describen de la siguiente forma: - Lote plano catastrado No. G-889264-2003 cuyo precio determinado en el avalúo administrativo realizado por el Ing. Adolfo Sibaja Solano es de: ¢4.827.800,00 - Lote plano catastrado No. G-895490-2003 cuyo precio determinado en el avalúo administrativo realizado por el Ing. Adolfo Sibaja Solano es de: ¢4.872.200,00 - Lote plano catastrado No. G-887629-2003 cuyo precio determinado en el avalúo administrativo realizado por el Ing. Adolfo Sibaja Solano es de: ¢4.827.800,00 División de Contratación Administrativa 2 - Lote plano catastrado No. G-894368-2003 cuyo precio determinado en el avalúo administrativo realizado por ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09524 11 de setiembre, 2013 DCA-2180 Señora Georgina Ortiz Izabá Intendente Concejo Municipal Distrito de Colorado Estimada señora: Asunto: Se archiva gestión mediante la cual se solicitó autorización para contratar en forma directa a la empresa Tecnoambiente S. A., el tratamiento y disposición final de los residuos generados en el Distrito de Colorado. Nos referimos a oficio No. CMDC-INT-N-0242-2013 del 13 de agosto del 2013, recibido en esta Contraloría General de la República el día 20 del mismo mes y año, donde se solicita la autorización de contratación directa en mención. Sobre el particular debemos señalar que mediante oficio No. CMDC-INT-N-0257-2013 del 09 de setiembre anterior, expresamente la Administración indica: “(…) por recomendación de nuestra proveedora y su oficio DCA-20104, se procederá a realizar el procedimiento ordinario que por monto corresponde, para la contratación de una empresa que brinde el servicio de tratamiento y disposición final de residuos sólidos ordinarios, en vista de que el Ministerio de Salud nos amplió el plazo para el cierre del vertedero. /Agradecemos todas las atenciones brindadas en el proceso y pedimos disculpas correspondientes por las molestias del caso.” Así las cosas, siendo que de las manifestaciones de la Administración se desprende que la solicitud presentada ante este Despacho, perdió efectos prácticos y jurídicos, le comunicamos que hemos procedido a archivar su gestión, no sin antes advertir que la decisión del retiro corresponde a un análisis propio del Concejo Municipal del Distrito de Colorado y queda bajo su entera responsabilidad la decisión adoptada. En todo caso se advierte que las gestiones de contratación administrativa deberán ser realizadas por el ente que ostente las competencias para ello. En ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 05892 14 de junio, 2013 DFOE-DL-0570 Señor Francisco Javier González Pulido Secretario de Actas del Concejo Municipal jgonzalezp06@gmail.com MUNICIPALIDAD DE ABANGARES Guanacaste Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 01-2013 del Concejo Municipal de Distrito (CMD) de Colorado. Para que lo haga del conocimiento de los miembros del Concejo Municipal de Abangares en la sesión próxima al recibo de este documento y se realicen las acciones pertinentes, de conformidad con lo señalado en el convenio marco de relaciones entre la Municipalidad de Abangares y el CMD de Colorado, vigente, se atiende oficio N.° OAM-0306-2013 del 14 de mayo de 2013 recibido en la Contraloría General el 16 de mayo del año en curso. En dicha misiva se remite a la Contraloría General, el acuerdo N.° CMA-0390-2013, adoptado por ese Concejo Municipal, en la sesión ordinaria N.° 19-20131, en la que se conoció el presupuesto extraordinario N.° 01-2013 del CMD de Colorado, por la suma de ¢325.630,2 miles. Sobre el particular se realizan las siguientes observaciones: 1. Se aprueba el ingreso incorporado en la clase “Financiamiento” correspondiente al Superávit Libre por ¢28.909,7 miles y Específico por ¢224.564,5 miles; para un total de ¢253.474,2 miles, de acuerdo con el resultado de la liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2012, aprobada por el Concejo Municipal de Distrito de Colorado, en la sesión extraordinaria N.° 01-2013 del 14 de febrero de 20132. 2. Se aprueba la aplicación dada a los recursos provenientes del ingreso del 1% a las Exportaciones, conforme lo establecen las leyes números 5420 y 6171 del 30 de noviembre d ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 04135 29 de abril, 2013 DFOE-DL-0315 Señor Francisco Javier González Pulido Secretario de Actas del Concejo Municipal jgonzalezp06@gmail.com MUNICIPALIDAD DE ABANGARES Guanacaste Estimado señor: Asunto: Devolución sin el trámite respectivo del presupuesto extraordinario N.° 1-2013 del CMD de Colorado. Con el propósito de que lo haga del conocimiento de los miembros del Concejo Municipal de Abangares en la sesión próxima al recibo de este documento y se realicen las acciones pertinentes, de conformidad con lo señalado en el Convenio Marco de relaciones entre la Municipalidad de Abangares y el Concejo Municipal de Distrito de Colorado, se devuelve sin el trámite respectivo por parte de la Contraloría General de la República, el presupuesto extraordinario N.° 1-2013 del CMD de Colorado. Lo anterior, por cuanto la remisión de dicho documento al Órgano Contralor la realizó el CMD de Colorado (Oficio N.° INT-0157-2013 del 15 de abril de 2013), y no la Municipalidad de Abangares; incumpliéndose con lo establecido en el punto 5 de la Cláusula Tercera del Convenio Marco de relaciones, suscrito entre la Municipalidad de Abangares y el CMD de Colorado, en lo que se refiere a definir la autoridad competente para la gestión de aprobación de documentos presupuestarios, que en lo que interesa señala: “5. Cumplido lo anterior, la Municipalidad, …, remitirá el presupuesto del CMD a la Contraloría General de la República para su aprobación y demás efectos legales, siguiendo las formalidades señaladas en el párrafo segundo del artículo 97 del Código Municipal y las disposiciones dictadas al efecto por la Contraloría General de la República, de conformi ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 06166 TELEFAX Nro. 2662-1413 22 de junio, 2012 DFOE-DL-0568 Señor Francisco Javier González Pulido Secretario Concejo Municipal MUNICIPALIDAD DE ABANGARES Guanacaste Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nro. 02-2012 del Concejo Municipal de Distrito (CMD) de Colorado. Con el propósito de que lo haga del conocimiento de los miembros del Concejo Municipal de Abangares en la sesión próxima al recibo de este documento y para que se realicen las acciones que sean pertinentes, de conformidad con lo señalado en el convenio marco de relaciones entre la Municipalidad de Abangares y el CMD de Colorado, vigente, se atiende nota sin número recibida en esta Contraloría General el 14 de junio del año en curso. En dicha misiva se remite a esta Contraloría General, el acuerdo Nro. CMA-0431-2012, adoptado por ese Concejo Municipal, en la sesión ordinaria Nro. 23-20121, en la que se conoció el presupuesto extraordinario Nro. 02-2012 del CMD de Colorado, por la suma de ¢315 174,3 miles. Sobre el particular se realizan las siguientes observaciones: 1. Se aprueba el ingreso incorporado en la clase “Financiamiento” correspondiente al Superávit Libre por un monto de ¢16.993,8 y Específico por la suma de ¢298.180,5; para un total de ¢315.174,3 miles, de acuerdo con el resultado de la liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2011, aprobada por el Concejo Municipal de Distrito de Colorado, en la sesión ordinaria Nro. 06-2012 del 6 de febrero de 20122. 2. Se imprueba la aplicación del Superávit libre en gastos corrientes incluida en ese presupuesto extraordinario por la suma de ¢13.482,5 miles (Programa I). ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 04082 9 de mayo, 2011 DFOE-DL-0343 Señora Georgina Ortiz Izaba Intendente Municipal CONCEJO MUNICIPAL DISTRITO DE COLORADO Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 del Concejo Municipal Distrito de Colorado. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 de ese Concejo Municipal de Distrito por un monto de ¢216.091.142,91. Al respecto se realizan las siguientes indicaciones: 1. Se aprueba el contenido presupuestario asignado en la partida de remuneraciones para cubrir el aumento general de salarios de los empleados de esa Municipalidad, correspondiente al primero y segundo semestre del año 2011, con fundamento en la justificación aportada. En vista de que con la aplicación de provisiones, o por el mecanismo de modificación presupuestaria, se realizaron ajustes de carácter salarial, los cuales de acuerdo con la reglamentación vigente no requieren de la aprobación de esta Contraloría General, se les recuerda que es de la entera responsabilidad de la Administración que dichos ajustes salariales aprobados internamente cumplan con los requerimientos legales y técnicos pertinentes. 2. En la aplicación de los recursos provenientes de partidas específicas queda a entera responsabilidad de esa Administración el verificar la finalidad exacta establecida en la ley que les da origen. Asimismo, será responsable de velar porque esos recursos se administren tal y como lo establece la Ley Nro. 7755, relativa al Control de las partidas específicas asignadas con cargo al Presupuesto Nacional, del 23 de febrero de 1998 además, deberán atender ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 02799 25 de marzo, 2011 DFOE-DL-0217 Señor Francisco Javier González Pulido Secretario Municipal Señor Juan Luis Matarrita Gómez Intendente Municipal CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE COLORADO Guanacaste Estimados señores: Asunto: Revisión de la aprobación parcial del presupuesto inicial (ordinario) del período 2011 del Concejo Municipal de Distrito de Colorado. Para que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo y para lo que compete al Intendente Municipal, de conformidad con lo señalado en el punto 2 del oficio Nro. 00683 (DFOE-DL-0049) del 28 de enero de 2011, luego de revisar la solicitud planteada por ese Concejo Municipal de Distrito y con la anuencia superior, se procede al trámite del presupuesto inicial (ordinario) 2011 para cubrir el período hasta el 31 de diciembre de 2011, el cual queda aprobado por la suma de ¢411.376.400,00, por lo que se deja sin efecto, en lo procedente, lo comunicado mediante el oficio Nro. 12601 del 17 de diciembre de 2010. No se omite indicar que de no suceder ningún cambio significativo en la legislación referenciada en los votos de la Sala Constitucional números 010395, 016278, 013381, todos del año 2006; en cuanto a la autonomía de los Concejos Municipales de Distrito, y específicamente a la autonomía presupuestaria, el proyecto de presupuesto para el año 2012 de ese Concejo, no se podrá presentar para su aprobación a esta Contraloría General de la República, sino que deberá incluirse como parte del presupuesto de la Municipalidad de Abangares. Sobre el particular se les indica lo siguiente: I Consideraciones generales 1. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 02515 15 de marzo, 2011 DFOE-DL-0192 Señora Georgina Ortiz Izaba Intendente Municipal CONCEJO MUNICIPAL DISTRITO DE COLORADO Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 1-2011 del Concejo Municipal Distrito de Colorado. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario Nro. 1-2011 de ese Concejo Municipal de Distrito por un monto de ¢3.000.000,00. Al respecto se realizan las siguientes indicaciones: 1. La incorporación de los recursos de vigencias anteriores, superávit específico, se aprueba con base en la certificación de partida específica extendida por la Tesorera Municipal de ese Concejo Municipal de Distrito, por lo que previo a su ejecución, esa Administración debe verificar que la suma incorporada no exceda el resultado de la liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2010 y que en caso de ser necesario, se realicen los ajustes correspondientes, una vez aprobada por el Concejo la liquidación presupuestaria de ese periodo. Lo anterior, por cuanto a la fecha no ha sido remitida dicha liquidación presupuestaria. 2. En la aplicación de los recursos provenientes de partidas específicas queda a entera responsabilidad de esa Administración el verificar la finalidad exacta establecida en la ley que les da origen. Asimismo, será responsable de velar porque esos recursos se administren tal y como lo establece la Ley Nro. 7755, relativa al Control de las partidas específicas asignadas con cargo al Presupuesto Nacional, del 23 de febrero de 1998 además, deberán atender lo señalado en los artículos 5, 7 y 25 de la Ley Orgánica de esta Contraloría General, así como l ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS MUNICIPALES T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 12601 17 de diciembre, 2010 DFOE-SM-1640 Señor Francisco Javier González Pulido Secretario Municipal Señor Juan Luis Matarrita Gómez Alcalde Municipal CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE COLORADO Guanacaste Estimados señores: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial (ordinario) del período 2011 de la Concejo Municipal de Distrito de Colorado. Para que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo, se cumpla con lo dispuesto en el artículo 99 del Código Municipal y para lo que compete al Intendente Municipal, se remite el presupuesto inicial (ordinario) del periodo 2011 de ese Concejo Municipal de Distrito, el cual queda aprobado únicamente para el periodo correspondiente a seis meses que abarca del 1° de enero al 30 de junio de 2011. La diferencia resultante se tendrá por improbada. Lo anterior por cuanto de conformidad con lo resuelto por la Sala Constitucional mediante los votos 10395-2006, 13381-2006 y 16278-2006, de fechas 19 de julio, 8 de setiembre y 8 de noviembre, todos de 2010, respectivamente, ante acción de inconstitucionalidad y recurso de amparo presentados por las Intendentas e Intendentes Municipales de los Concejos Municipales de Distrito de ese entonces, se determina en dichos votos que los Concejos Municipales de Distrito carecen de autonomía presupuestaria, según lo resuelto por la citada Sala Constitucional en los siguientes términos: “El legislador les otorgó –refiriéndose a los Concejos Municipales de Distrito- autonomía funcional con el objeto de que puedan utilizar las herramientas administrativas básicas para funcionar de manera eficiente, con algún grado de independencia organizativa de la munici ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09936 12 de octubre, 2010 DCA-0261 Señor Juan Luis Matarrita Gómez Intendente Municipal Concejo Municipal de Colorado Estimado señor: Asunto: Se autoriza la compra directa de parte del inmueble 5057022-000, por un monto de ¢52.000.000. Nos referimos a su oficio INT-215-2010 del 20 de setiembre del presente año, recibido en esta Contraloría el 30 de ese mismo mes y año, mediante el cual solicita autorización para comprar directamente parte del inmueble 5057022-000, por un monto de ¢52.000.000. I. Antecedentes y justificaciones. 1) El inmueble que se pretende adquirir corresponde a una parte de la finca inscrita en el Registro Público, sistema folio real de Guanacaste 057022-000, propiedad de Rancho Salinero S.A., cédula jurídica 3-101-208077, plano catastrado del inmueble a adquirir G-1371630-2009, con un área de 14.998 metros cuadrados, gravámenes si hay: reservas y restricciones sobre la finca madre, al cual se le practicó el avalúo administrativo de la Dirección General de Tributación de Puntarenas AA-11-2010 del 17 de marzo de 2010, realizado por el ingeniero Adolfo Araya Jiménez, por un valor total de ¢52.493.000, a razón de ¢3.500 el metro cuadrado. 2) En el Distrito de Colorado de Abangares existe desde hace muchos años la necesidad de construir una nueva Área de Salud (Clínica), en la actual el sistema eléctrico presenta un riesgo latente porque la población ha crecido enormemente. Además, es beneficioso para la comunidad recibir en forma adecuada las atenciones en laboratorio, odontología, farmacia, lavandería, enfermería, atención médica, ya que actualmente algunos de estos servicios no se están dando por falta de espacio y condiciones adecuadas. 3) LA CCSS está anuente a construir la Clínica una vez que se les traspase el inmueble. 4) El inmueble es apto para construir un área de salud, es amplio ...